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人才新政
龙湾：落实十九大精神 推出人才新政“二十条”
一大力提升人才引进培育强度
(一)重点引进培养人才及分类界定。。。。。。。切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍建设。。。。。。。重点引进培育激光与光电、新材料、生命健康、信息经济、数字创意和智能制造等新动能产业和鞋业、服装、泵阀等传统优势产业等领域优秀人才。。。。。。。建立健全人才评价、认定机制，，，，，，完善人才分类目录。。。。。。。重点支持国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)、高级人才(E类)等高层次人才。。。。。。。大力培育中坚人才(F类)、骨干人才(G类)和基础人才(H类)。。。。。。。具体见附件人才分类目录。。。。。。。
(二)大力引进培育高层次人才。。。。。。。深入实施"罗峰511"人才计划，，，，，，即到2021年，，，，，，引进"千人计划"和"万人计划"等A、B类专家数达100人以上，，，，，，引进领军型人才团队和人才项目数达100个以上。。。。。。。对2017年1月1日后自主申报入选A、B、C、D、E类人才，，，，，，分别给予专项人才奖励最高500万元、200万元、100万元、50万元、10万元。。。。。。。每年在我区工作时间超过9个月的，，，，，，给予全额奖励；；；；；； ；每年工作时间在6-9个月的，，，，，，按80%给予奖励；；；；；； ；每年工作时间在2-6个月的，，，，，，按50%给予奖励；；；；；； ；每年工作时间1-2个月的，，，，，，按30%给予奖励。。。。。。。特别优秀的人才，，，，，，可适当放宽相关条件限制。。。。。。。
(三)鼓励用人单位自主引才。。。。。。。实施"百企聚才"工程，，，，，，坚持全职引进与柔性引进并举，，，，，，大力促进新动能产业和实体经济发展。。。。。。。对2017年1月1日后企业和科研院所新引进的A、B、C、D类创新人才，，，，，，每年按计税报酬的30%给予用人单位补贴，，，，，，最高分别不超过100万元、40万元、20万元、10万元，，，，，，最多补贴3年。。。。。。。引进的E类和F类人才，，，，，，按计税报酬的30%给予最高5万元、3万元(含税)的薪酬补贴，，，，，，最多补贴3年。。。。。。。支持引进"海外工程师"，，，，，，给予企业一次性资助10-60万元。。。。。。。聘用时间3年以上的，，，，，，视情再给予资助。。。。。。。
建立柔性引进人才机制，，，，，，吸引区外A、B、C、D、E类高层次人才参与高新区(浙南科技城)建设。。。。。。。按计税报酬的20%给予柔性引进人才的用人单位最高6万元、4万元、3万元、2万元、1万元的薪酬补贴，，，，，，最多补贴3年。。。。。。。
(四)强化技能人才引进培养。。。。。。。实施"百家尖人才计划"，，，，，，加强技能人才培育，，，，，，特别是加快引进培养与我区鼓励产业体系相匹配的高技能人才。。。。。。。通过在岗培养和外送培养方式，，，，，，取得高级工、技师、高级技师等国家职业资格证书的，，，，，，分别给予员工个人2000元、3000元、1万元一次性培养补助，，，，，，已享受市级财政补助的不再另外给予补助，，，，，，取得特级技师等国家职业资格证书的给予员工个人5万元一次性培养补助。。。。。。。给予新引进入选的高级工、技师的用人企业，，，，，，给予2000元、3000元的一次性奖励。。。。。。。
继续开展罗峰技能精英、未来技能之星评选。。。。。。。支持组建区高层次人才联谊会技能人才分会，，，，，，给予每年5-10万元运行经费补助。。。。。。。对获得中华技能大奖、全国技术能手、钱江技能大奖、瓯江技能大奖，，，，，，分别给予奖励10万元、8万元、5万元、3万元。。。。。。。对实训基地给予5-50万元的经费补助。。。。。。。对技能大师工作室给予3-30万元的经费补助。。。。。。。
(五)加强青年(大学生)"双创"扶持力度。。。。。。。每年设立不少于500万元青年人才(大学生)创新创业专项经费。。。。。。。深入实施大学生创业引领计划，，，，，，给予优秀项目5-20万元的资助和50%总额最高10万元的银行贷款利息补贴。。。。。。。鼓励建设大学生创业园(实训基地)，，，，，，给予5-30万元的奖励。。。。。。。鼓励相关单位举办各类大学生创业创新活动，，，，，，给予最高10万元的活动补贴。。。。。。。吸引大学生实习。。。。。。。区内用人单位吸引高校硕士研究生、本科生、专科生实习的，，，，，，可申请实习补贴，，，，，，按每人每月最高1500元、1000元、600元的标准发放，，，，，，最长6个月。。。。。。。
(六)加大职能部门对紧缺人才"引育"力度。。。。。。。发挥职能部门作用，，，，，，着力抓好人才六支队伍建设。。。。。。。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等主管部门，，，，，，出台主管线上人才"引育"计划、优惠政策措施。。。。。。。对教育、卫生、文化、体育等领域引进的高端人才、急需人才给予最高100万元安家费。。。。。。。由主管部门牵头对各自线上重点人才，，，，，，原则上每年组织培训一次以上。。。。。。。对重点专业技术人才，，，，，，参加国内外研修和培训、学术活动、出版学术著作的，，，，，，经批准给予最高3万元资助。。。。。。。支持鼓励以企业为主体建设人才培训体系，，，，，，对企业建设学习型组织、企业培训基地、企业大学等战略性人才储备与发展项目，，，，，，经批准分别给予最高10万元、30万元、100万元补贴。。。。。。。
二大力强化创业创新扶持
(七)鼓励引进扶持领军人才项目。。。。。。。重点面向"323"主导产业，，，，，，根据A、B、C、D、E类人才项目所处的不同发展阶段，，，，，，经评审给予启动资金、创业场地、投融资等多项扶持：给予最高300万元的启动资金；；；；；； ；提供最高2000平方米的工作办公场所，，，，，，租金"三免两减半"；；；；；； ；给予最高650万元的政府天使投资基金股权投资；；；；；； ；给予50%总额最高500万元的银行贷款利息补贴。。。。。。。推荐优秀项目申请市领军型创新创业团队和人才项目资助，，，，，，经评选，，，，，，确定为特别推荐、重点推荐、一般推荐等类别，，，，，，最高可获得3000万元的支持。。。。。。。具有战略性意义、有产业带动性和广阔市场前景的重大领军项目实行"一事一议"。。。。。。。
探索建立项目评审、人才测评结合的评价机制，，，，，，对高层次人才尤其是A、B、C类人才创业项目，，，，，，根据绩效，，，，，，给予一定的奖励支持。。。。。。。
(八)大力引进"千人计划""万人计划"人才团队项目。。。。。。。支持国家、省"千人计划"和"万人计划"专家创业创新项目在温州"千人计划"产业园落地。。。。。。。引进的国千(万)、省千(万)创业项目，，，，，，分别给予最高300万元、200万元的启动资金。。。。。。。引进的国千(万)、省千(万)创新项目，，，，，，分别给予最高150-200万元、50-75万元的科研项目资助。。。。。。。自主申报入选的国千(万)、省千(万)创业创新项目，，，，，，分别给予200万元、105万元的项目资助。。。。。。。
(九)提供中坚人才全周期创业支持。。。。。。。大力吸引本科特别是"985"、"211"、"双一流"等重点高校(重点学科)全日制本科生、全日制硕士研究生、副高专业技术职称的人才，，，，，，带着符合我区产业导向，，，，，，相对成熟项目或技术、团队来我区创办企业，，，，，，经评审，，，，，，给予总额最高100万元的创业券支持。。。。。。。其中包括20%的启动资金，，，，，，10%的培训金，，，，，，20%的融资贴息，，，，，，50%的创业成长资金。。。。。。。特别优秀的人才项目给予最高200万元的创业券支持。。。。。。。
(十)大力推动人才科技项目和金融集聚发展。。。。。。。支持金融机构在我区设立科技(人才)银行，，，，，，对符合条件的高层次人才创业企业给予低成本、低门槛的信贷支持。。。。。。。在高新区(浙南科技城)建立创业投资风险补偿机制、政策性融资担保唬�；；；； ；埂⒎缦兆式鸪�，，，，，，支持金融机构创新高层次人才创业金融服务。。。。。。。高层次人才创业企业、研发机构自成立5年内，，，，，，对科技(人才)银行等合法放贷机构以信用贷款方式发放的贷款，，，，，，按贷款本金实际损失的40%予以补偿；；；；；； ；对以专利权、商标权等无形资产抵质押发放的贷款，，，，，，按贷款本金实际损失的30%予以补偿；；；；；； ；对银行投贷联动的投资部分视同创业投资机构投入，，，，，，享受相应政策；；；；；； ；对商业担保唬�；；；； ；刮卟愦稳瞬糯匆灯笠堤峁┬庞玫１７�，，，，，，按实际代偿损失的40%予以补偿；；；；；； ；对上述补偿单家高层次人才创业企业最高不超过200万元。。。。。。。
设立总规模10亿元的创业投资引导基金,与社会资本合作设立天使基金、创投基金等子基金，，，，，，扶持培育符合高新区鼓励发展类产业导向的研发机构、企业。。。。。。。在高新区(浙南科技城)设立不少于1亿元的温州高新区政策性天使投资基金，，，，，，采取直接股权投资的形式投向高层次人才(项目)。。。。。。。创业投资企业投资我区高层次人才企业，，，，，，每满1000万元的，，，，，，给予投资机构负责人一次性10万元奖励，，，，，，累计奖励最高50万。。。。。。。
三大力构建多元化引才体系
(十一)加快构建市场为主导的引才格局。。。。。。。营造全社会引才的良好氛围。。。。。。。发挥用人单位主体作用。。。。。。。对引进并申报入选A、B、C、D类人才的企业和科研院所，，，，，，给予30万元、15万元、5万元、2.5万元的奖励。。。。。。。发展人力资源服务业。。。。。。。培育壮大本土龙头人力资源服务机构，，，，，，引进一批优质人才中介和猎头机构,在场所补贴和融资贴息等方面给予大力支持。。。。。。。建立人才、项目和企业需求信息系统平台。。。。。。。收集温籍专家或与龙湾发展有关的专家信息，，，，，，梳理企事业单位创业创新项目需求，，，，，，向社会定期定向发布。。。。。。。
鼓励猎头引才。。。。。。。用人单位通过猎头招聘年收入在20万元以上且担任中层以上技术和管理岗位的高端人才，，，，，，给予猎头服务费用40%的补贴，，，，，，上限为每个职位10万元。。。。。。。每个企业每年获补贴上限为50万元。。。。。。。加强中介引才、以才荐才。。。。。。。对为我区引进并自主申报入选A、B、C、D类人才的单位或个人，，，，，，经认定，，，，，，分别给予30万元、20万元、10万元、5万元的奖励；；；；；； ；对推荐B、C类人才入驻我区并成功产业化的单位或个人，，，，，，经认定，，，，，，给予20万元、10万元的奖励；；；；；； ；对为我区成功引进领军型团队的单位或个人，，，，，，经认定，，，，，，给予5-60万元的奖励。。。。。。。
(十二)强化人才智力对接。。。。。。。支持招才引智活动。。。。。。。对参加全区统一组织的赴国外招才引智活动，，，，，，补贴参团民营企业代表交通费的50%，，，，，，最高1.5万元，，，，，，一个企业最多2人。。。。。。。对参加全市统一组织的赴国内招才引智活动，，，，，，补贴一定费用。。。。。。。人才应邀参加政府组织的各类评审答辩、洽谈对接等活动的，，，，，，差旅费给予全额补贴。。。。。。。对列入国家、省、市级引智项目和已执行但上级未资助的引智项目给予3万元资助。。。。。。。被评为国家、省、市引智成果示范推广基地(单位)的，，，，，，按市级标准给予1：1配套奖励。。。。。。。对获得国家"友谊奖"、省"西湖友谊奖"、市"雁荡友谊奖"的专家，，，，，，分别给予奖励5万元、3万元、1万元。。。。。。。
布局全球人才联络网点。。。。。。。鼓励在国内外人才集聚城市、高校院所建设人才工作联络站，，，，，，给予建站补贴5万元。。。。。。。视站点工作绩效，，，，，，国内联络站给予每年10万元以内的工作经费补助；；；；；； ；海外联络站给予每年20万元以内的工作经费补助。。。。。。。支持在主导产业(行业)协会、本地商会内设立人才工作联络站，，，，，，给予建站补助2万元，，，，，，视站点工作绩效，，，，，，给予每年3万元以内的工作经费补助。。。。。。。海内外人才工作站开展人才对接活动,绩效特别突出的，，，，，，补助和奖励经费可"一事一议"。。。。。。。
四、大力推进多层次高端化专业化平台建设
(十三)做强做优科技创新平台。。。。。。。推进院士专家工作站、博士后科研工作站建设，，，，，，对省级、市级院士专家工作站分别给予最高50万元、20万元资助；；；；；； ；对国家级、省级博士后科研工作站，，，，，，分别给予最高50万元、25万元的资助，，，，，，资助包括建站补助、项目资助和人员经费。。。。。。。鼓励打造企业重点团队,入选省、市、区级重点创新团队的，，，，，，分别给予50万元、20万元、10万元的奖励资助，，，，，，分3年兑现。。。。。。。
鼓励企业研发机构向浙南科技城集聚。。。。。。。对新引进或新组建，，，，，，由高层次人才领衔的研发机构，，，，，，经评审给予研发项目补助和办公用房租赁补助。。。。。。。在研发项目的前3年，，，，，，按研发机构实际购买设备金额的20%、实际发生研发费用的30%予以补助。。。。。。。研发机构租赁的本部自用办公用房，，，，，，给予1500平方米内100%租金补助，，，，，，后两年减半，，，，，，每年最高补助不超过100万元，，，，，，期限不超过3年。。。。。。。单个机构年度最高不超过1000万元。。。。。。。
全力共建校地合作新平台。。。。。。。围绕我区主导产业，，，，，，与高校院所联合共建科技园、研究院、成果转化新基地等创业创新平台。。。。。。。根据平台建设规模和水平，，，，，，给予平台启动资助最高500万元，，，，，，资助额度一般不超过项目总投资额50%。。。。。。。
(十四)构建众创空间+孵化器+加速器+产业园的企业培育载体链。。。。。。。新认定为国家级、省级、市级众创空间的，，，，，，分别一次性给予运营主体补助100万元、60万元、30万元；；；；；； ；新认定为国家级、省级科技企业孵化器的，，，，，，分别给予补助500万元、250万元，，，，，，分三年按40%、30%、30%比例补助。。。。。。。支持众创空间、科技企业孵化器集聚人才。。。。。。。对经认定的众创空间、孵化器承办具有区域影响力的创业沙龙、论坛、大赛等创业服务活动，，，，，，经审核备案，，，，，，给予实际支出50%、每年最高100万元的资助。。。。。。。推动科技企业加速器建设，，，，，，在浙南科技城、空港新区等地建设20万平方米以上的规模唬�；；；； ；酆闲约铀倨�，，，，，，完善"初创在孵化器，，，，，，跃升在加速器，，，，，，壮大在产业园"的企业培育链。。。。。。。
五大力优化人才发展环境
(十五)提升人才服务水平。。。。。。。优化各类人才服务平台，，，，，，着力发挥人才服务中心职能作用，，，，，，建立健全人才服务"绿色通道"，，，，，，积极推行"一窗受理、一条龙代办、一对一挂钩联系、第一时间回应"的"四个一"服务模式，，，，，，把"店小二"式人才服务落到实处。。。。。。。组建创业创新联盟，，，，，，整合涉才部门、市场机构等资源，，，，，，推出服务清单，，，，，，为高层次人才提供菜单式服务。。。。。。。支持高层次人才联谊会开展工作，，，，，，给予每年10-20万元的经费补助。。。。。。。
(十六)优化人才编制保障方式。。。。。。。具有事业身份的高层次人才来我区工作，，，，，，可继续保留其事业身份。。。。。。。事业单位招录(聘)特殊人才由审批制改为备案制。。。。。。�？？？？？？蒲性核⒐⒁皆骸⒐旎〗逃Ｉ枇⑻厣韪谖�，，，，，，引进A、B、C类人才，，，，，，不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制。。。。。。。D、E类人才优先解决编制。。。。。。。事业单位高层次人才的奖励补助等，，，，，，不纳入单位绩效工资总量。。。。。。。企业引进具有高级技术职称或博士学位等高层次人才，，，，，，支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，，，，，，可据实在计算企业所得税前扣除。。。。。。。
(十七)妥善解决人才后顾之忧。。。。。。。优化人才住房保障。。。。。。。人才在温州高新区(龙湾区)范围内购房的，，，，，，在落实市住房政策基础上，，，，，，分别再给予B、C、D类人才15万元、12万元、10万元的购房补贴,给予在民营企业(民营科研院所)的E类人才5万元的购房补贴。。。。。。。对首次新引进到我区民营企业工作的F、G、H类人才，，，，，，5年内在我区首次购房的，，，，，，给予最高15万元、10万元、5万元的购房补贴。。。。。。。提供人才公寓。。。。。。。按规定优先安排F类及以上人才租赁入住人才公寓。。。。。。。G类人才在有房源情况下，，，，，，可配租申请人才公寓。。。。。。。E类以上人才子女在私立学校上学的，，，，，，给予一定补贴。。。。。。。妥善安排好E类以上人才随迁配偶工作。。。。。。。优化人才健康保健。。。。。。。D类及以上层次人才定期安排健康体检、疗养休假等活动。。。。。。。统筹解决H类以上人才子女教育问题。。。。。。。
六保障机制
(十八)加强组织保障。。。。。。。坚持党政"一把手"抓"第一资源"，，，，，，健全"书记抓机制、区长(主任)抓投入、组织部长抓落实"的工作机制。。。。。。。在区委人才工作领导小组的领导下，，，，，，区委组织部(招才局)牵头抓总，，，，，，科技、人社等职能部门各司其职、各尽其责。。。。。。。强化监督考核。。。。。。。招才引智工作纳入区委、区政府(管委会)绩效目标考核体系，，，，，，考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。。。。。。。建立健全容错免责机制。。。。。。。对政策实施过程中，，，，，，符合规定条件和程序，，，，，，未达到预期发展效果，，，，，，相关人员在勤勉尽职、没有牟取非法利益的前提下，，，，，，免除其相关责任。。。。。。。
(十九)强化政策落实。。。。。。。区委组织部(招才局)、区人社局、区科技局等部门牵头，，，，，，各相关部门应出台相应实施细则，，，，，，明确工作责任。。。。。。。健全完善人才工作投入增长机制，，，，，，每年安排不少于1亿元的人才发展专项资金，，，，，，全区形成资金筹措、使用"一盘棋"的格局。。。。。。。要规范经费管理，，，，，，创新资金落实方式方法，，，，，，及时兑现人才政策。。。。。。。本政策涉及的奖励资助，，，，，，原则上按区域进行落实。。。。。。�？？？？？？萍汲�(及负责管理的孵化器)范围内的薪酬补贴、政策性天使投资基金、项目启动资金、场租减免、贷款贴息等资金落实由浙南科技城财政负责。。。。。。。人才个人奖励等资金落实主要由区财政负责。。。。。。。
(二十)营造社会氛围。。。。。。。在全社会大力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的社会氛围。。。。。。。努力打响"龙湾龙湾，，，，，，人才创业创新的港湾"品牌。。。。。。。完善党政领导联系高层次人才制度，，，，，，定期开展走访慰问，，，，，，畅通人才参政议政渠道。。。。。。。完善人才荣誉体系，，，，，，对作出卓越贡献的杰出人才，，，，，，推荐授予荣誉称号。。。。。。。讲好人才故事，，，，，，评选"人才之家"，，，，，，定期开展四方招才、创新梦˙家乡行等活动，，，，，，适时召开人才大会，，，，，，推选宣传一批重才爱才的"好伯乐"和人才创业创新"千里马"典型。。。。。。。
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